在科學技術(shù)研究領(lǐng)域，科學儀器毫無疑問是科研硬實力的展示。“我國的儀器市場之所以‘被壟斷’，是因為我們自己還沒有很強的競爭力。”談到科研儀器的話題，代表委員們無奈又扎心。

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　　儀器受制于人

　　2018年12月，北京大學核磁共振中心向全國幾十家核磁用戶以及相關(guān)供應商發(fā)布郵件聲明，指出相關(guān)供應商大幅提高售后服務費用和零配件價格的行為。該聲明發(fā)布后獲得了全國同行的共鳴。

　　他們降低服務標準、阻止第三方供應商維修、設(shè)置“只換不修”不公平條款等方式獲得了高額的不當利益，根據(jù)公開數(shù)據(jù)，部分供應商維修維護類收入超過了國內(nèi)銷售總收入的30%，且逐年增長。

　　全國政協(xié)委員藍閩波意識到事情的嚴重性：“你仔細看看，國內(nèi)用的科研儀器基本上都是國外的，旦形成壟斷，對中國科研的影響會很大。”

　　全國人大代表、中科院院士楊學明坦言，從目前來說，大部分的科學儀器國外的水平比較高。出于科研的需要，科研團隊的確要買國外的設(shè)備，因為要做的科研，沒有的科學儀器和條件是很難的。

中科院院士 楊學明

　　“核磁、質(zhì)譜、電鏡等科研儀器，當前都存在被國外供應商壟斷的風險。”全國政協(xié)委員王春儒說。

　　受整體制造業(yè)水平的影響，國內(nèi)科研工作依然要在段時期內(nèi)維持對進口高性能儀器設(shè)備的依賴。

　　“如果儀器研發(fā)硬實力上不去，我們自己無法發(fā)展科學儀器，在這領(lǐng)域還是會受制于人，而且要花費大量的資金購買。”楊學明認為，儀器研發(fā)領(lǐng)域應該受到高度關(guān)注，因為大部分的新研究是靠新儀器設(shè)備做出來的。

　　自主研發(fā)離不開長期資助

　　如何盡快打破壟斷，是代表委員們關(guān)心的問題。

　　參照汽車行業(yè)的發(fā)展路徑，是藍閩波為這個燃眉之急提出的解決辦法。“以前，汽車要維修必須到廠商的維修點進行維修，去其他維修點維修廠商是不認的，現(xiàn)在我們的科研儀器面臨模樣的問題。”他告訴《中國科學報》。

　　對此，藍閩波提出，建立科研儀器設(shè)備維修市場開放制度。“步，要開放第三方維修市場；第二步，開放零部件市場；第三步，零部件價格用種合理的方法去核算。”他說，“市場開放后，競爭就形成了，價格就能下來。”

　　不過，這樣的策略“治標不治本”。

　　楊學明表示，我國在些領(lǐng)域已經(jīng)達到較好的水平，比如中小型科學儀器等。我國已經(jīng)采取很多措施來鼓勵科研儀器的發(fā)展，但這需要長期的資助、更好的資助機制以及市場研發(fā)的投入。

　　當前，科技部和自然科學基金委員會分別設(shè)立了支持重大科研儀器發(fā)展的專項，多年來已有相當額度的經(jīng)費投入。在藍閩波看來，未來專項投入應針對急需解決的科研儀器問題予以重點支持。“積累下來，我們受制于人的現(xiàn)狀才能得以改觀。旦突破某些關(guān)鍵核心技術(shù)的專li，價格馬上就下來了。”

　　科研與市場雙管齊下

　　要做出好的科學儀器并不是容易的事情。

　　“科學儀器需要研發(fā)上的大力投入才能參與競爭，才能顯現(xiàn)成效。”在楊學明看來，方面，只有加大對高校和科研院所科學儀器研發(fā)的投入，才能培養(yǎng)批真正能夠做儀器研發(fā)的研究隊伍來支撐該領(lǐng)域的發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)才會起來，有了人，才有可能做出能夠跟國外競爭的儀器；另方面，還要出臺政策鼓勵科學儀器研發(fā)公司的發(fā)展。

　　“科學家承擔科研項目，當時在些性能指標上能達到比較高的水平，但如果不和企業(yè)合作，就不具備商業(yè)化條件，缺乏迭代，難以做成個‘好用’的產(chǎn)品。”王春儒說，“這樣的科學探索可能做出些基礎(chǔ)研究方面的突破，但缺乏政府穩(wěn)定持續(xù)的支持以及來自市場的資金回饋，對突破國外儀器設(shè)備的壟斷作用不大。未來，應重點支持和產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合的儀器研制項目。”

　　王春儒表示，更重要的是，應對國產(chǎn)科研儀器生產(chǎn)廠家給予些稅收等方面的優(yōu)惠。“讓他把設(shè)備賣出去，賺到錢，經(jīng)過用戶反饋進行產(chǎn)品迭代，形成這樣的正向循環(huán)。”

　　楊學明強調(diào)，儀器設(shè)備的研發(fā)需要高水平團隊的努力以及精心組織策劃，也需要多學科的交叉以及和市場的大力資助。只有這樣，才能增強我們科學研究和技術(shù)發(fā)展的硬實力，才能在科技領(lǐng)域立于不敗之地。

　　面對*壟斷，國產(chǎn)科研儀器怎么辦

中國儀器儀表學會分析儀器分會理事長 關(guān)亞風

　　中國儀器儀表學會分析儀器分會理事長、中科院大連化學物理研究所研究員關(guān)亞風告訴記者，包括質(zhì)譜、色譜、光譜、電鏡等在內(nèi)的幾乎所有儀器都被國外壟斷。

　　“經(jīng)科技部‘重大科學儀器設(shè)備開發(fā)專項’（現(xiàn)重點研發(fā)計劃科學儀器開發(fā)重點專項）在‘十二五’‘十三五’期間的支持，我們的國產(chǎn)儀器已經(jīng)有了較大進步；但橫向來看，與國外的差距依然很大。”關(guān)亞風說。

　　藍閩波提供了組數(shù)字：截至2018年，全國共約有1800臺核磁共振波譜儀，其中1400多臺是家國外供應商的產(chǎn)品，國產(chǎn)的僅有50臺。

　　在這種情況下，這些儀器供應商可利用其市場支配地位肆意漲價，阻止第三方供應商維修，設(shè)置“只換不修”等不公平條款，并以這些方式獲得高額利潤。

　　被動局面如何打破？

　　“對部分在科研儀器行業(yè)影響惡劣、she嫌濫用市場支配地位的儀器供應商，我們應該開展反壟斷調(diào)查。”藍閩波建議，還應完善相關(guān)法律法規(guī)，加強科研儀器領(lǐng)域反壟斷和采購人保護立法。

　　他覺得，很重要的點是建立科研儀器設(shè)備維修市場開放制度，允許和鼓勵第三方企業(yè)進入維修市場。儀器供應商應向第三方公開維修信息，開放零部件銷售；應禁止供應商在供貨合同或維護合同中設(shè)置排他性條款。

　　“對科研儀器這種應用領(lǐng)域窄、性強的商品，建議由同領(lǐng)域主要采購人組成專門的價格協(xié)商小組。”藍閩波說，這樣的小組可以按照公平合理原則與具有市場支配地位的供應商協(xié)商，確定合理的維修維保價格標準。

　　要加大投入，也要重視儀器人才

　　其實，根據(jù)過往經(jīng)驗，旦某個領(lǐng)域的國產(chǎn)儀器取得了突破，該領(lǐng)域進口儀器的價格也會應聲而降。“甚至求你來買。”藍閩波說。

　　科技部、基金委都設(shè)有儀器專項，這幾年也投入不少。“能不能把可以更新?lián)Q代的、跟科技發(fā)展相關(guān)的儀器，重點解決幾項。咱們通過幾年的時間，把大型國產(chǎn)儀器搞上去。”他這樣期待。

　　“還應進步加大在科研儀器開發(fā)上的投入，更加重視科研儀器的設(shè)計。”關(guān)亞風說，“重大科學儀器設(shè)備開發(fā)專項”在“十二五”期間投入了67億元，但“十三五”期間的投入就降到了原來的三分之，“我們希望，‘十四五’至少能維持在‘十二五’的水平。”

　　有了儀器，還得有人用。關(guān)亞風建議，有關(guān)部門可以出臺相應政策，規(guī)定政府采購應以國產(chǎn)科研儀器優(yōu)先。為了鼓勵國產(chǎn)科研儀器生產(chǎn)商，還可對其實行減稅政策，讓他們有更多資金投入研發(fā)。

　　核心部件難攻關(guān)，短期內(nèi)難出成果；儀器整機則可以購買國外零部件集成組裝，更容易做出。過去，儀器研發(fā)生產(chǎn)者主要追求整機性能，忽略關(guān)鍵核心器件的突破。關(guān)亞風說，科研儀器屬于品類多但單個品種銷量小的產(chǎn)品，追求整機的突破并沒有太大意義。他透露，“重大科學儀器設(shè)備開發(fā)專項”的評審在“十三五”期間已經(jīng)開始關(guān)注關(guān)鍵部件的攻關(guān)，“十四五”期間將重點關(guān)注關(guān)鍵部件的研發(fā)。“要是關(guān)鍵部件被攻克，生產(chǎn)科研儀器就可以像攢電腦那樣進行組裝了。”

　　但是，還有個現(xiàn)實問題——誰來開發(fā)科研儀器？

　　關(guān)亞風說，在現(xiàn)行的以論文和SCI影響因子為主的評價機制下，很少有人愿意干這行。“要是我年輕時也被這樣考核，估計我早就堅持不下去了。”在這位科研儀器領(lǐng)域的老兵看來，國產(chǎn)科研儀器要崛起，先還應改變評價體系。“不要認為搞儀器的就低人等，要把解決問題放在位，吸引更多人進入科研儀器領(lǐng)域。”